В Кишиневе состоялись публичные слушания, в которых приняли участие представители Народного Собрания Гагаузии, Парламента, Центральной избирательной комиссии, Министерства юстиции, Ассоциации Promo-LEX и экспертного сообщества. В центре внимания оказались предлагаемые механизмы проведения выборов в автономии, требования к кандидатам, вопросы стабильности законодательства и необходимость учета международных рекомендаций.

Вице-спикер Народного Собрания Гагаузии Георгий Лейчу заявил, что главной целью всех участников процесса является проведение законных и прозрачных выборов без повторения ошибок 2023 года:

«Я прекрасно ознакомлен с решением Конституционного суда, изучал и исследовал его как юрист и как политик. Там Конституционный суд не ставит вопрос о том, чтобы именно таким образом решали вопрос. Да, проблемы есть, их надо решать. Но возникает вопрос — как?»

По мнению вице-спикера НСГ, оптимальным шагом стало бы сохранение переходного периода и получение дополнительной оценки международного сообщества:

«Те спорные нормы, а они, уверяю вас, породят еще больше проблем. Они несколько отходят от тех руководящих принципов, которые рекомендует Венецианская комиссия и Совет Европы. Предлагаем получить экспертное заключение уже в Венецианской комиссии и после этого вернуться к этой теме», — подчеркнул Георгий Лейчу.

Необходимость соблюдения международных стандартов отметили и представители Ассоциации Promo-LEX. Директор программ организации Николай Панфил напомнил, что стабильность нормативной базы — ключевой принцип демократических процессов:

«Мы считаем необходимым укреплять стабильность избирательного законодательства. Действительно, статья 11 Избирательного кодекса в редакции 2022 года была усовершенствована в этом направлении. Однако хотим напомнить, что существует пересмотренное интерпретативное заключение Венецианской комиссии, в котором говорится о расширении запрета на внесение изменений менее чем за год до выборов. Это касается не только основ избирательной системы, но и таких вопросов, как право голоса, право кандидатов и участников выборов быть избранными, а также процедуры разрешения избирательных споров».

Николай Панфил добавил, что организация готовит экспертное заключение к законопроекту:

«Прежде всего, хочу напомнить, что на прошлой неделе, перед тем как проект был принят в первом чтении, Ассоциация Promo-LEX выступила со своим мнением и заявила, что дополнительно выскажется по содержанию документа. Сейчас мы завершаем подготовку этой позиции, которая будет направлена либо сегодня, либо завтра. В ней будут содержаться как конкретные предложения по отдельным статьям, так и принципиальные замечания, основанные на рекомендациях миссий по наблюдению за выборами».

Инициативу о разделении документа поддержал и депутат Парламента, председатель партии «Развитие и объединение Молдовы» Ион Кику. Он отметил, что специфика региональных выборов требует срочного решения, тогда как остальные поправки требуют детального разбора:

«Мы понимаем, что это срочный вопрос. Думаю, предложение должно заключаться в том, чтобы разделить эти два аспекта и найти решение именно по части Гагаузии. Потому что аргумент о том, что мы не хотим часто менять Избирательный кодекс, а сейчас в срочном порядке включили сюда все вопросы, фактически только усиливает нашу вечную проблему — необходимость постоянно возвращаться к изменениям законодательства».

В свою очередь, вице-председатель ЦИК Павел Постика выразил мнение, что разделить проект технически невозможно, так как предложенные нормы тесно переплетены:

«Давайте зададим себе вопрос: каким образом мы можем разделить этот проект, если в нем предлагаются решения, касающиеся состава избирательных органов? Сейчас, согласно законодательству, их состав должен насчитывать от 7 до 11 человек. В него должны входить два представителя органов местного публичного управления — в данном случае Народного Собрания Гагаузии, два представителя судебных инстанций, а остальные места распределяются между политическими партиями, представленными в Парламенте».

Представитель Центризбиркома подчеркнул комплексный характер предложенных изменений:

«Как Центральная избирательная комиссия должна разделить этот проект? Что именно включить в одну часть, а что исключить? Именно поэтому предложения разделить законопроект только в части, касающейся Гагаузии и выборов в автономии, не являются рациональными. Нельзя полностью изолировать один элемент проекта, потому что отдельные положения взаимосвязаны», — подытожил Павел Постика.

В этот же день консультации по резонансному законопроекту продолжились в Комрате с участием руководства автономии, депутатов НСГ, представителей ЦИК и местных общественных организаций.