Сегодня, 22 февраля, состоялось заседание Конституционного суда (КС), на котором судьи рассмотрели вопрос о конституционности изменений Налогового кодекса, предусматривающих, что НДС для экономических агентов Гагаузии надо выплачивать из местного, а не национального бюджета. Это было пятое по счету заседание.
До принятия поправок в Налоговый кодекс, необходимо было провести детальный финансово-экономический анализ. Это стало главным выводом прошлого заседания КС по вопросу о возмещении НДС экономическим агентам из бюджета Гагаузии.
Этот факт был признан и некоторыми представителями правительства страны, которые участвовали в заседании 15 февраля. Судья КС Николай Рошка подал запрос о проведении финансово-экономической экспертизы в рамках рассматриваемого процесса. Глава КС Домника Маноле запрос отклонила.
«Факт обращения судьи Николая Рошки о проведении подобной экспертизы не косвенно, а прямо признает нашу правоту. Факт, что представитель правительства на третьем заседании, отвечая на вопросы Георгия Лейчу заявила, что, да, экспертиза необходима, тоже подтверждает нашу правоту», — сказал Односталко.
Была нарушена процедура принятия изменений в Налоговый кодекс, но суд почему-то на протяжении всех заседаний большей частью рассматривает экономические вопросы, сказал депутат парламента РМ Односталко.
«Уважаемая госпожа председатель, вы совершенно точно обратили внимание на то, что должны быть эксперты, аккредитованные при Министерстве юстиции. Нет подобных экспертов. И это очень важный вопрос», — отметил он.
Представители кабинета министров на предыдущих четырех заседаниях КС не раз отмечали, что Гагаузия находится в «лучшей экономической ситуации», по сравнению с другими регионами страны. Представители Гагаузии приводя аргументы, говорили о том, что это не так.
«Если мы сравниваем другие территории с нашей территорией, то надо сравнивать цифры связанные с затратами на содержание первого и второго уровня. То есть затраты, связанные с содержанием органов особого уровня надо вычесть, то тогда сумма затрачиваемая на одного жителя Гагаузии будет меньше», — депутат парламента РМ Федор Гагауз.
Министерство финансов своим письмом подтвердило, что в случае нехватки в бюджете Гагаузии денег на возмещение НДС экономическим агентам, разница будет покрыта за счет бюджета страны. Как подчеркнул Владимир Односталко, это подтверждает то, что поправки в Налоговый кодекс приняты в спешке.
«Норма принята не исходя из экономических расчетов и, что она носит экспериментальный характер, мол, давайте посмотри, как это скажется на тех, кто проживает Гагаузии, как отразится на социально-экономической сфере и качестве жизни. Не кажется ли вам, что это непрофессионально?!», — отметил депутат.
Как правительство придет на помощь Гагаузии в случае нехватки в бюджете Гагаузии денег на возмещение НДС. С таким вопросом к представителю правительства обратился вице-спикер НСГ Георгий Лейчу.
«На основании, какого нормативного акта Правительство может оказать финансовую помощь бюджету Гагаузии, если 285 закон определяет, что компенсация может иметь место только в следующем бюджетном году?», — уточнил он.
На этот вопрос начальник юридического отдела министерства финансов Андрей Балан ответил следующее.
«Уверен, что правительство готово будет выйти с определенным предложением по улучшению механизма оказания помощи бюджету Гагаузии, в случае если у автономии будут сложности с возмещением НДС», — сказал он.
Глава КС Домника Маноле отметила, что изменение механизма по оказанию поддержки бюджету автономии со стороны возможно лишь в случае внесения поправок в ст. 6 Налогового кодекса страны.
«Инициатива должна исходить от правительства. Изменить нужно норму, либо частично либо целиком. Это компетенция правительства», — сказала глава КС.
На возмещение НДС экономическим агентам Гагаузия должна направить 44 млн.леев. Эта сумма накопилась со дня вступления в силу поправок в Налоговый кодекс, т.е. с 1 ноября 2023 года по 1 февраля текущего года. Выплаты не произведены. Это привело к тому, что ряд крупных экономических агентов сменили юридический адрес. Теперь налоги от их деятельности поступают в бюджеты других районов и государственный бюджет.
После перерыва КС объявило о переносе заседания по делу о возмещении НДС из бюджета Гагаузии на 5 марта.
